今年以来，煤炭经济运行总体平稳，但也出现了一些新情况，部分产煤省份产量下降，局部地区短时供应偏紧。受多重因素影响，市场仍存不稳定因素，行业发展不平衡不充分问题依然突出。

稳定中的新动向

国家统计局、海关总署数据显示，今年一季度，全国原煤产量8.1亿吨，同比增长0.4%；前4个月，我国进口煤炭9992.6万吨，同比增长1.7%。

据中国煤炭工业协会初步测算，前4个月全国煤炭消费量约为12.5亿吨，同比小幅增长。4月末，重点煤炭企业库存同比下降15.5%，全国统调电厂存煤可用25天，仍处于较高水平。

“影响市场变动的主要因素有三点：一是煤炭消费增速放缓，特别是电煤消耗明显放缓；二是陕西、山东、河北、安徽一些省份煤炭产量下降，短时影响局部地区煤炭供应；三是煤炭运输方式‘公转铁’持续推进，大秦线、朔黄线等线路的运输能力提升，运输瓶颈正逐渐被打破。”中国煤炭工业协会相关负责人说。

据分析，今年前4个月，随着全社会用电增速放缓和水电站发电量增加，电煤消耗明显放缓，煤炭消费增加主要源于钢铁、水泥行业需求。

一季度，陕西、山东、河北、安徽产量分别同比下降14.1%、7.8%、6.7%、4.3%。山东省受冲击地压事故影响，采深超千米冲击地压矿井核定生产能力压减20.14%。陕西省受神木煤矿事故影响，煤炭产量大幅下降。

“上述情况对煤价影响不大。”上述负责人表示，1月至5月，动力煤中长期合同每吨均价为556元，同比下降7元。前4个月，5500大卡下水煤市场价每吨平均611元，同比下降64元。

煤炭价格有支撑，煤炭企业经营状况稳定。据中国煤炭工业协会统计，一季度，规模以上煤炭企业资产负债率65.4%（大型煤炭企业资产负债率71.2%），同比下降1.7个百分点，但利润总额同比下降18%，降幅高于全国规模以上企业14.7个百分点。

不平衡不充分问题仍存

在近日召开的中国煤炭工业协会五届理事会第二次会议上，多名业内人士谈到今后市场走势时表示，经济领域的复杂性在增加，天气和水电出力存在不确定性，煤炭企业当保持定力，继续淘汰落后产能，发展先进生产力，深化供给侧结构性改革，同时要抓紧处理历史欠账和遗留问题。

据国家统计局数据，今年一季度，随着去产能的推进，煤炭生产重心加速向山西、陕西、内蒙古地区集中，煤炭生产更加集中。前10名省份的煤炭产量占全国的比重为92%，山西、陕西、内蒙古的产量占比为68.9%；前10家大型企业产量占比74.3%。

尽管如此，全国煤炭总产能依然较大，随着新增产能的释放，煤炭资源量将进一步增加。同时，手续不全、安全风险高的煤矿生产将受到制约。

行业发展不平衡不充分的问题依然突出。一些企业非煤产业规模较大但效益较差，部分企业扭亏未脱困。一季度，规模以上煤炭企业亏损达到34%，同比上升3.7个百分点。

前两年关闭煤矿的职工大多在企业内部消化，今后安置难度会越来越大。退出煤矿资产、债务处置依然缓慢。股权多元、债务构成复杂更是去产能的难点。

中国煤炭工业协会建议，在深化煤炭供给侧结构性改革的同时抓紧启动“十四五”规划研究，在资源、运输条件好的地区，按照煤电热化一体化的思路建设一批大型现代化煤矿，同时抓住运输结构调整的机遇，积极参与煤炭运输通道、集疏运系统和储配基地建设，发展现代煤炭物流产业。